[转载]简政放权对监管提出更高要求

2017-09-04 15:38:43 威马农机 8


      针对目前业内外热议的关于农机购置补贴政策的问题,张桃林说:“作为一项国家政策,农机购置补贴政策可以达到撬动市场,整合各项市场资源、社会资源的作用。当前我们针对一些各方反映的问题进行试点,逐步简化一些环节,下放一些权力。但是这都是有条件的,是必须在整个原则框架下来实行的。另外,试点的开展还要充分考虑当地的农机化发展整体水平,下一步的发展重点以及整体的政策执行资金量,包括中央财政和地方财政资金等等因素,以此作为政策调整的一种探索。”


      针对今年即将要开展的补贴产品市场化改革试点,有人存在担心。针对这个问题,张桃林指出,首先我们一定要清楚简政放权的“放”是个什么样的概念?“放不是乱放,是有条件的放,是根据各类条件综合考虑后进行的试点。放开都是有边界条件的,这个很重要。在这样的条件下不存在放开市场就会混乱的情况。”

     “我们提出要注重发挥市场机制的作用,保障农民选择购买农机的自主权。在我们的市场化改革试点中,给农民自主选择农机产品权的前置条件是所有的农机具特别是享受财政补贴的农机具,必须是经过农机鉴定以后才可以进入市场。所谓鉴定就是有一套完整的指标体系,进行质量把关。而将补贴产品与推广目录脱钩,目前也只是一个试点,一个局部的试点,而且试点也是有条件的。通过试点我们希望破解曾经出现的一些问题。现在各方对政策的反映和诉求恐怕也不完全一样,因为各个地方的情况不一样,所以很难面面兼顾,我们只能提一些基本的原则,方向性的指导,具体情况各地也可以因地制宜。”


     “目前来看,农业信贷担保和贴息仍是财政撬动金融支农的最直接、最便利、最现实的政策途径,发展潜力和空间巨大。因此,我们应该迅速抓住农业信贷担保和贴息加速发展的时机,辅以适当的财政扶持政策,充分发挥其对新型农业生产经营主体的助推作用。”张桃林在提案中建议,应加大财政促进金融政策的研究力度和协调力度,同时研究参照中小企业信用担保资金,争取出台新型农业生产经营主体担保资金政策;研究建立中央财政农业信贷贴息政策,降低农业生产贷款成本。借鉴地方已有的实践探索,由财政对农民以及合作社用于关键、紧缺农产品生产的贷款给予利息补助。


硬件开发